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美国的十字路口|白宫前顾问:拜登或采取更激进的反垄断措施

01-03 财经要闻

【编者按】

2020年头,百年一遇的新冠疫情把全球经济推入危境之中。为答对疫情冲击,美联储采取了激进的“零利率 无限量化宽松”的货币政策,美国国会经由过程总额超过3万亿美元的财政纾困政策,极力避免经济与金融市场陷入无序与紊乱之中。大周围刺激为市场注入了大量起伏性,美国股市、债市、楼市均创下历史新高。

但同时,美联储9月发布的数据表现,受股市上涨等因素推动,今年第二季度美国家庭财富净值环比添长近7%,达119万亿美元,这些收入要紧流向最裕如家庭,而另外还有很多民多则收入缩水甚至赋闲。截至3月终,最富有的10%美国人拥有该国三分之二以上的财富,前1%的富人拥有全美国31%的财富。

民粹主义、栽族主义、贸易珍惜主义在美国的呼声不息高涨。乔治·弗洛伊德之物化引发了大周围的“暗人的命也是命”(BLM)抗议活动和栽族冲突,一度蔓延至50州的200余座城市,社会的扯破和作梗到了危境的边缘,致使当选总统拜登将推动美国栽族平等列入中间经济议题,以弥补差别栽族之间的财富差距。

2020年,新冠疫情不光添剧了美国差别阶层的财富不屈等,“弗洛伊德事件”还袒展现美国社会中深层次的栽族不屈等。GDP总量位列全球首位,美国的一举一动都牵动着全世界的神经。美国再次来到一个十字路口。

回首12年前的那场大选,比拜登年轻19岁的奥巴马彼时的现象是“暗马”、“超级新星”,主打“变革”(change)牌。

芝添哥大学布斯商学院Robert P. Gwinn经济学教授奥斯坦·古尔斯比(Austan Goolsbee)在奥巴马第一个任期担任白宫经济顾问委员会主席,也是奥巴马当局的内阁中最年轻的成员,钻研周围为美国税务制度与技术的革新。

在任命当天,奥巴马评价称:“古尔斯比是美国最好的经济学家之一,他不光是一位特出的经济学家,同时也对经济如何影响人们的平时生活有着绝佳的理解。”奥斯坦·古尔斯比   新华网 原料图

奥斯坦·古尔斯比   新华网 原料图

古尔斯比是永远相伴奥巴马旁边的资深经济顾问:自2004年便行为经济顾问协助奥巴马参与在伊利诺伊州的美国参议会竞选;2008年次贷危境之际,他行为高级经济顾问协助奥巴马参添美国总统竞选。奥巴马当选总统后,他被任命为白宫经济顾问委员会主席,兼经济苏醒顾问委员会的首席经济师,配相符奥巴马答对金融危境。任职期间,他照样奥巴马当局的媒体代言人。在每个月的第一个周五行为白宫经济说话人向公多公布最新赋闲率数字,并作出表明息争释。

古尔斯比曾与拜登一路任职于奥巴马的内阁,并一路见证了奥巴马签定医疗保险改革法案的历史性时刻。对拜登接下来会怎么做,古尔斯比将作出怎样的评价与展望?澎湃信息(www.thepaper.cn)近日经由过程书面的样式对古尔斯比进走了专访。

古尔斯比向澎湃信息强调,拜登现在的要紧事项是关注国内事务——疫情才是美国正面临的要紧要挟——拜登将尽其所能防止病毒的传播;其次他将关注本国内的投资和做事力市场,由于疫情造成的经济阑珊与赋闲现象之厉峻千钧一发。

行为别名税务题目行家,古尔斯比坦言,美国的税务体系是一个极其有题目的编制,亟需对富人添税以缓解美国日好添剧的不屈等。而拜登倡议的为富人添税只是让美国的税收体系平常化。不过拜登能否撤销特朗普的减税政策还取决于接下来民主党能否限制参议院。相比之下,古尔斯外示,拜登想要不息推进全民医保并不难。特朗普当局多次挑议作废奥巴马医保,但是美国大片面州照样声援奥巴马医保而异国投票经由过程。因此当拜登上任总统后,想要重修被特朗普的走政命令推翻的政策并不难,他经由过程走政命令就能做到。

在特朗普当局下,美国司法部已以违反反垄断法为由对谷歌和脸书拿首诉讼。古尔斯比认为,拜登当局很有能够采取更为激进的反垄断措施,这也是能够不经由过程立法就能做到。接下来必要属意拜登对联邦贸易委员会(FTC)和美国司法部反垄断部分的挑名情况。

澎湃信息:特朗普在任四年几乎彻底推翻了奥巴马当局的政策体系。在这栽情况下,拜登当局要推走民主党的政策理念将会面临哪些困难?

古尔斯比: 特朗普当局经由过程走政命令推翻了很多奥巴马时期的政策,想要有更多的制约还必要经由过程立法。特朗普当局曾多次挑议作废奥巴马医保,但是这个国家的大片面州照样声援奥巴马医保而异国投票经由过程。因此当拜登上任总统时,想要重修特朗普推翻的政策并不难,他经由过程走政命令就能做到。不过,在一些周围拜登必要经由过程立法才能撤销特朗普的此前的一些行为。这对拜登而言,就像特朗普当初经由过程减税法案时相通困难。例如,要作废特朗普的减税政策就不克仅经由过程走政命令,只有经由过程立法才能做到。倘若民主党异国限制参议院,很可贵以成功。

澎湃信息:特朗普当局政策很紧张的一片面是让制造业回流美国,从而创造就业。新冠疫情造成了厉重的赋闲,拜登也鼓励将关键的供答链迁移回本国,这会与特朗普当局的政策有差别之处吗?由于特朗普当局的单边主义政策,世界已经不像以前4年那样自夸美国,拜登当局又将如何重新定位美国在全球化中的位置?  

古尔斯比:疫情才是吾们现在的要紧要挟。拜登将尽其所能最先防止病毒的传播,这对经济苏醒是有协助的。其次他想要投资于国内的工厂、企业和做事力市场,由于他认为这在以前的4年中被无视了。自然现在最大的差别是拜登的税收政策,他认为为高收入群体和大企业减税3万亿美元异国任何意义。他还会将利率升迁至更添平常的历史程度。

特朗普当局与中国、日本、欧盟、德国、添拿大、墨西哥、澳大利亚、韩国、土耳其都有贸易摩擦,这导致在疫情到来前的2019岁暮美国的制造业就展现了阑珊。吾认为拜登不会像特朗普相通要挟吾们的盟友。

澎湃信息:疫情使得美国本就厉重的不屈等状况更添厉重了。拜登的经济政策以缩短收入差距为主意,其财源是对企业和裕如阶层的大周围添税。这会对华尔街产生怎样的影响?对重振美国经济有害吗?

古尔斯比:美国的不屈等添剧已经有很长时间了,疫情让这个题目更为厉峻。拜登自然并不赞许特朗普给富人减税。他是否能够撤销特朗普的减税政策还取决于接下来民主党能否限制参议院。

吾认为对富人的征税回到平常程度对经济不会有什么负面影响。2017年实走的减税政策对经济的苏醒异国首到稀奇积极的作用,也很寝陋到现在添税会对经济有害。那些会被添税的群体在疫情期间收入并异国消极。相背,疫情期间美国亿万富翁们的财富添长超过了1万亿美元。美国的税务体系是一个极其有题目的编制。吾们不该该再保留它。亿万富翁总是说一旦吾们要付更多钱经济就会变差。这是信口开河。

澎湃信息:疫情期间美国赋闲率上升隐微,拜登挑名的经济智囊和财长多有做事经济学背景开释了什么信号?

古尔斯比:具有做事经济学背景的经济学家的专科知识将在解决永远赋闲题目和一时工的赋闲题目上尤为有协助。但这取决于拜登能否比特朗普更听取顾问的偏见。

澎湃信息:在特朗普当局下,美国司法部近期以违反反垄断法为由对谷歌拿首诉讼。而民主党则考虑拆分脸书和谷歌等的营业。按照白宫和美国国会的势力格局转折,大型IT企业将面临强劲的反风?

古尔斯比:吾认为新当局很有能够采取更为激进的反垄断措施,由于能够不经由过程立法就能做到。能够属意他对联邦贸易委员会(FTC)和美国司法部的反垄断部分的挑名情况。

澎湃信息:民权活动后,美国在法律上推动了栽族平等,但社会和经济层面的编制性栽族轻蔑不息未能得到根本改善,甚至往往被当局有意逃避。拜登将栽族平等列入经济议程中间位置,会不会推出大量一定性走动(affirmative action,又称平权法案)意义上的政策?会不会对市场的解放竞争带来内心性的冲击?

古尔斯比:这是很紧张的需优先考虑的事项。不过,这个周围内的大无数走为都必要立法,吾们不得不望参议院的选举情况。起码在经过4年的无视后,接下来理答经由过程反轻蔑法。拜登也不会像特朗普那样点燃栽族怨恨之火。

吾认为在根本上解决栽族轻蔑的题目并不会削弱市场的力量。相背,幼批族裔欠缺机会,以及轻蔑自己的存在才是对市场的迫害。(本文来自澎湃信息,更多原创资讯请下载“澎湃信息”APP)

【专题】美国的十字路口